1896年1月,職任戶部員外郎的陳熾呈遞了《振興商務條陳》。這件3000多字的奏折,前后只談了茶務一個問題。在同時期官員們的奏折當中,這還是絕無僅有的。但奏折的重要之處并不在這里,而是在于它所闡述的是晚清第一個關于茶業(yè)近代化的改革方案。陳熾條陳具有時代價值。
陳熾是誰?
陳熾,字次亮,號瑤林館主,江西瑞金人,光緒年間舉人。
他是康有為的密友!有人說陳熾是19世紀60到90年代之間中國早期改良主義代表人物之一;也有人說他是早期維新派思想家之一。
從陳熾在《庸書?商部》中建議的“增設商部,筦以大臣,并立商律、商情、商平、商稅四司”來看,他的“振興商務”的一些具體措施,在甲午戰(zhàn)爭前就已經(jīng)提出來了。
那么,陳熾呼吁“振興商務”的條陳,為什么是專以討論茶務問題出現(xiàn)的呢?
實際上這并非偶然。薛福成在70年代末就提到,“今華貨出洋者,以絲茶兩款為大宗,而日本、印度、意大利等國,起而爭利,遍植桑茶,印度茶品,幾勝于中國……”
對此鄭觀應也說:“就我奪回之利益數(shù)之大宗,亦有二:曰絲,曰茶。計其盛時,絲價值四千余萬兩,今則減至三千七八百萬兩,茶價值三千五百余萬兩,今僅一千萬兩”……
這就說明,從爭奪國際貿易利權角度振興商務,是陳熾條陳出現(xiàn)的另一個原因。在“絲茶二業(yè)”中,陳熾條陳之所以又選擇了茶業(yè),就在于晚清絲業(yè)的近代化在甲午戰(zhàn)爭前已出現(xiàn)了。中國制絲業(yè)結構以機器生產取代了手工生產,給絲業(yè)的爭“利權”創(chuàng)造了必要條件。而相比之下,茶業(yè)還像是靜止著,經(jīng)濟近代化浪潮給這個大生產領域的影響時人很少察覺到。估計緣于此,陳熾揮毫疾書成他對改革茶務設想的條陳。條陳比較分析了清代茶業(yè)今昔的狀況,“中國之茶務,昔盛而今衰,以出口之數(shù)多寡較之而了然可睹矣……”
清代老明信片 上海全安茶樓龍旗片
引起我們注意的是,條陳用暗示來提醒當時的中國人,茶業(yè)正面臨著的危機,關鍵并不在“茶務之江河日下至于今日”,而是人們對這項“絕大利源”卻還在“聽其自生自滅”。
茶務“今衰”原因有三
陳熾認為,造成茶務“今衰”的原因有三點。
1
他國茶葉開始競爭國際市場?!坝《?、日本之仿種太多也。英國當日銷中國之茶歲約三千余萬,恐利源外溢,銳意收回,遂于印度亞山地方,以重價雇募中國茶師,教土人以栽種制焙之法,綿亙二千里,茶樹成樹。近復推廣于錫蘭一島。參用新機制焙,無論制茶多少,色香味一律無殊。出口之時,不征稅鈔,專以賤值與中國爭衡。上年出口之數(shù)較中國多至一半。泰西自俄羅期外,英、法、德、奧、意、比諸國,皆銷印度之茶,無復飲中國茶者,以其價廉而物美也。當日美國銷茶尤廣,自日本廣行仿種,亦減收出口稅。以機器制成,美國之利盡為所奪?!?/p>
與中國爭奪茶葉市場的,主要是印度茶、日本茶和錫蘭茶。這三處茶因加工、批量生產環(huán)節(jié)上使用了機器,并且在出口時,或“不征稅”,或“減收”稅,這樣在國際市場上就具有“價廉而物美”的競爭優(yōu)勢。
2
中國茶商只圖私利,不愿聯(lián)合為一體,與“洋商”競爭?!爸袊陨⑸?,洋商之抑勒太甚也。今中國之茶止銷俄國,購茶者皆俄商,即英、德各國商人,皆與俄商辦運者耳。自各國通商而后,中國富商大賈,尚能顧全大局,力與維持。惟千金數(shù)百金之小商,資本無多,只求速賣,于是攙雜偽質跌價爭售之事起?!?/p>
中國茶商窩里斗的結果是自傷元氣,外國人也就有了可乘之機。于是“洋商欺其愚儒,因而始則放價,繼則故意挑剔,低盤割磅之弊生。每以一人掣動全局”。
3
茶農與中國茶商之間互相拆臺。“山戶與商人互相嫉忌,初輒抬價居奇也。茶自谷雨抽芽,采摘制焙而成,為時不過半月。粵商當日入山采買,知其急欲求售,勒價聯(lián)幫,在所不免。山戶日久知商人以賤價買之而高價賣之也,遂故抬其價,任意居奇。山戶固不能不售,商人攜銀入山,亦復不能不買,比年遂多以高價買之山戶,以賤價賣之洋商者。山戶偶然獲利,而茶商無一不虧,他日必致有貨不能售?!辈柁r與中國茶商窩里斗的結果,讓外國人得利,于是“皆洋人自行入山采買”,“此局一定,除一子口半稅外,捐厘盡付東流矣”。
概括來說,這三點造成的后果是茶業(yè)利權被“攘奪”;中國茶商幾乎就沒有“獲利”的;損失了部分地方稅收。
英國一艘茶貿易船上,工人的工作場景和茶商交易的情形。來源:1892年英國《哈潑周刊》
如何才能扼制茶業(yè)衰落的勢頭,挽回利權?
對此,陳熾從生產、運輸、交易、價格四個方面提出他的建議,用條陳所列的四個小標題說,是“參用機器”、“準設小輪”、“創(chuàng)立公?!焙汀皶簻p捐厘”。
“參用機器”
生產方面如果說產業(yè)革命的重要特征是使用機器進行生產,那么,茶業(yè)的根本出路也在于機械化。條陳就引進機器問題,提到了兩點:
一是改變舊式的生產工藝,即用“機器制焙”代替“人工炒焙”;
二是開發(fā)產品的新品種,即生產機制茶磚。
對于第一點,陳熾指出,印度和日本的茶葉用“機器制焙,精潔無倫”,可是中國茶就不同了,用“人工炒焙”,自然有“優(yōu)劣粗細之殊”,而且“制茶之時,最畏陰雨,若連雨十日,茶芽將老。不能不摘,葉含水氣,則以火烘之,甚則煙氣熏人,色香俱變”。產品中優(yōu)劣茶混雜??雍α藙e人,也坑害了自己。
另外,使用機器還能提高生產效率,“一人可作十人之工”,這樣“所出之茶亦愈廣”。對于第二點,陳熾提到,“西商載茶回國,船行赤道之下,天氣蒸郁,時閱二旬,茶之稍次者往往霉變。西人喜用印茶者,由印度至泰西計時減十日,則霉變亦稍稀也”。問題就出在霉變上,解決的辦法就是采取有效的防霉變措施。
陳熾說,俄國人已在使用的一種方法還是應該學習的。“近日俄商在漢口、九江以機壓茶末制作茶磚,如古者龍團、鳳團之類。運至英、法各國,群喜購用,視若珍奇?!睂χ袊鴣碚f,茶磚有兩點可取。其一,“磚茶堅實,可儲數(shù)年,雖由赤道經(jīng)行,色香味絲毫不變”,這就解決了霉變難題。其二,茶磚是用茶末制作的,“茶末為中國下乘,視同棄物,而西國珍之”,中國制茶磚,使“棄物”變寶。兩點綜合,一處是利用“棄物”減少了成本,另一處是避免霉變增加了收益,真可以說一舉兩得。因此陳熾把引進機器仿制茶磚提到“中國收回利權之樞紐”的高度。
1908年,福建女子手工制作鐵觀音,由香港寄往加拿大,郵路清晰完整。經(jīng)過殺青后的青葉,攤放在竹制的簸箕中,手工揉捻。
陳熾又建議,仿制茶磚可以分三個步驟進行。首先,“選募中外茶師各一人,密赴印度考驗制茶之法”;接著,“購買機器,人山制造”,“以佳茶試辦,仿小龍團舊式,精益求精”;最后,“試辦有成”,就“酌提官款以為之倡,令富商大賈廣集公司,多購機器,遍置出茶之地,馴至華茶皆機器所制”。陳熾強調,中國茶業(yè)生產使用機器,是“制焙之精同于彼”的最起碼的條件。
“準設小輪”
運輸方面晚清交通運輸落后,影響了經(jīng)濟領域各部門的發(fā)展。對于茶業(yè)來說,沒有新式的交通運輸工具,也必然阻礙了茶業(yè)近代化向前推進的道路。
因此陳熾在以運輸業(yè)近代化促進茶業(yè)近代化問題上,針對水運和陸運,提出了兩點建議。
就水運來說,陳熾認為,政府應準許茶商購置小型拖輪。發(fā)展兩湖運輸?!叭A茶之美者,以安徽之婺源、江西之寧州、福建之武彝、湖南北之羊樓峒等處為大宗。而婺源、寧州茶船均須度都陽,湖南北之茶大半須度洞庭,往往茶市屆期,阻風一二十日,后到之貨多受西人抑勒,虧折不支,亦有日久茶味已變者。四省茶商屢請自置小輪,在湖拖帶,以免逗留。而地方輒以無據(jù)之言橫相阻撓。其實捐厘一切已在山內征收,出茶賣茶均有定地,何從偷越,徒苦商民而已。宜準令各商在鄱陽、洞庭兩湖置輪拖帶,或由宮設立,酌收其資。惟四省茶船將及萬號,每湖必有小輪船十號,梭織往來,然后茶市不致后期?!?/p>
就陸運來說,條陳建議應鋪設“武彝至廈門”鐵路。“由武彝至廈門,水陸程途亦多艱險,如能修一鐵路,則運費日省,商務日興,其所關均非淺鮮也?!蓖砬?,為發(fā)展礦業(yè)而修筑的專線鐵路是有的,如唐胥鐵路,但提出為發(fā)展茶業(yè)而修筑一條專線鐵路的,大概也只有陳熾一人。只是要鋪設“武彝至廈門”線,還是與現(xiàn)實有很大距離,就是說,畢竟太超前了些。
“創(chuàng)立公棧”
交易方面“合散為總”,是條陳針對改革舊的中外交易方法提出的重要主張。它的目的就是要消除”西商之敢于抑勒者,皆由中國散商太多跌價搶售之故”這一弊端。具體措施是,在各商埠“創(chuàng)立公?!?。
陳熾說,設“公?!钡囊庖?,已有人提出過,即1894年時,“備悉商艱”的湖南巡撫吳大澄曾“擬集商股為總行,西商抑勒,即由總行購買,自運外洋”,但茶商不同意設“總行”方案,這樣“眾商稟覆,請抽小費。立公棧,散商各圖自便”,后來因“官不悉商情,不能主持定議”。兩種意見都被擱置起來?!白h亦無成”。陳熾認為?!按斯珬Vf,即潛移默轉合散為總之根也”。所以“創(chuàng)立公?!保饔蒙醮?,“華商氣象為之一新,大局有轉移之望”。
在陳熾看來,“公?!睉摼哂腥齻€要素。
1
必須有“極寬廣”的存貨場地,“可容數(shù)十萬箱”。
2
必須有收存貨物的特權,“令茶船至埠之時,皆運存公棧,不準一箱先入洋行”。
3
必須有總體上管理議價的權力,“議價時可東可西,由吾操縱,散商搶售不顧大局者,公棧得而罰之”。條陳中還建議,具體實行時,可以先“令江漢關道曉諭諸商,設立公?!?,“然后九江、上海、廈門等處仿照辦理”;“公?!毙枰顿Y建造大存貨場地,可以“每埠酌借官款十萬金”,這筆官貸款在“公?!睜I業(yè)“賣茶之后,按箱扣還”。中外通商以后,中國茶業(yè)也就有了本莊和洋莊兩部分。本莊是從事國內交易的,分茶行和茶店。洋莊是從事中外交易的,分土莊和路莊。茶行是中間商,產地市場茶葉買賣必須通過茶行,茶行再把茶葉客商運來的毛茶介售給茶店、土莊,或是外地的客幫,傭金多寡各地不同,一般取4%。茶店是經(jīng)營零售業(yè)務或對鄰近地區(qū)的批發(fā)業(yè)務。
土莊是商埠茶商在商埠開設的,它把內地運來的毛茶經(jīng)過人工加工、包裝,制成箱茶,售給外商。路莊是內地茶商在茶葉產地開設的,它就地把毛茶制成箱茶,然后運到商埠,售給外商。為了區(qū)別,箱茶也就有了“土莊茶”和“路莊茶”的叫法。條陳里提到的,“洋商于百箱中撿出一箱劣茶,余均以劣茶定價”,指的就是這種箱茶。當時。土莊和路莊都是直接售給外商,借陳熾的用詞,我們可以把這叫做“散商”交易制,“跌價搶售”這種不顧大體的壞風氣是舊交易方法直接造成的。設立“公?!?,實質上就是以“公?!苯灰字迫〈吧⑸獭苯灰字?。陳熾提出的“公?!北貍涞娜刂?,已規(guī)定了土莊和路莊再不能直接售給外商了。必須經(jīng)過“公棧”中介方可成交,所謂“抽小費”,也就是“公?!睆闹幸槿∫欢ǖ膫蚪?。
清代道光13年茶稅票據(jù)
顯然?!肮珬!笔峭栊幸粯拥闹薪橘Q易機構,二者無非有國內交易和中外交易的區(qū)別。中外貿易這個特定的經(jīng)濟領域,必須由政府參與才能正常運轉?!皠?chuàng)立公?!?,就是讓政府在經(jīng)濟活動中的作用,在中外茶葉交易中體現(xiàn)出來。正是有了這個前提條件,“公?!弊匀灰簿湍軌驇砗艽蟮慕?jīng)濟效益??墒窃O“公?!敝鲝埶坪醪]有引起政府的重視。也許政府實在是連“十萬金”建存貨場地的款也貸不出了,也許是其他別的什么原因,以致到清亡也沒見某商埠中有“公?!痹O置。這種中外茶葉交易的中介機構,在民國是存在的。不過它的名稱是叫“茶?!保?924年在上海開業(yè)的恒豐永茶棧。
“暫減捐厘”
價格方面在開放的國際市場中。有一個制約經(jīng)濟運行最基本的、最重要的經(jīng)濟機制,就是價格機制與競爭機制。這表明,價格與競爭的關系是密不可分的。陳熾從感性上己認識到了這一點。
條陳指出,“西人喜用印茶者,豈不知印茶之不若華茶哉,貪其價廉耳。印茶之廉,由于參用機器者半,由于不征稅鈔者亦半。華茶則稅鈔不能議減,捐厘方且議增,是驅之用印茶也”。中國在國際茶葉市場上競爭失利,一個原因是生產落后,另一原因就是價格高。直接造成中外茶價反差大的,又是稅收。因此,一條稅收——價格——競爭連線是永遠存在著的。陳熾提醒人們,“刻華茶銷路已減其半,及今不急思補救,日后將無茶商,既己無商,稅從何出”。
怎么補救?
條陳建議,“內地厘金及各項山捐、箱捐、善堂捐外銷款項,均請一律暫減三成,埃他日茶務復元,再行規(guī)復”。當然,陳熾的建議還是留有余地的,他沒有要求采用“不征稅鈔”的辦法,而是提出“暫減三成”法。他認為,“稅厘之短絀”,并不在這減掉的“三成”稅收,只要“商務日興”,就會“稅務日旺”,“捐厘減一分,華商多一分之生氣,即增一分之利源;洋商買一分之便宜,即廣一分之銷路”,所以應該看到。只要茶業(yè)“日漸振興”,那么,“每歲仍銷至五千余萬兩,即不必規(guī)復舊額,而已多收一半之捐銀矣”。
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陳熾條陳具有時代價值,不僅在于它從經(jīng)濟變革角度提出了推動茶業(yè)近代化的改革措施,更在于它還把茶業(yè)近代化過程中面臨的社會問題揭示出來。概括來談,條陳認為:
(一)必須清除不良習氣。中國茶商之間的勾心斗角以及茶農與中國茶商的相互拆臺,是茶業(yè)中存在不良習氣的典型表現(xiàn)。“攙雜偽劣跌價爭售”,“勒價聯(lián)幫”,“抬價居奇”,如此等等,這不僅“敗壞市面”,嚴重的是當中國商農們還在挖空心思搞窩里斗時,“洋商”無形中在交易場上便處在了有利位置,等到兩敗俱傷的商農們又“相率以至賤之價哀求洋商購買”,這個時候,“利權”已被“洋商”不費力奪走了。所以陳熾呼吁,“茶商山戶一氣呵成,當日勒價抬價諸弊端,亦不禁而自絕矣”。
(二)必須拋棄落后意識。中國“官商隔膜已久”,是茶業(yè)中存在落后意識的典型表現(xiàn)。當時有人曾提出,為了“合散為群”,可以實行“增立引票”措施。陳熾認為,實行茶引制確定也是一種好辦法,但由于“引票”是以限定運銷區(qū)域為前提的,在“官商隔膜已久”的情況下,“驟興此議”,各地必然大多“假手吏管”,“魚肉亦意中事”。所以茶引制還不能作為“公?!苯灰字频囊环N輔助手段。這僅是“官商隔膜”給現(xiàn)實茶業(yè)帶來危害的一例……要奪回“利權”,消除“官商隔膜”也是當務之急。
1825年十三行的茶葉貿易
陳熾的條陳反映出,“當此積疲積困水深火熱之時”,實現(xiàn)茶業(yè)近代化是項非常艱難的事業(yè),它既需要各業(yè)的相互配合,也需要社會意識的更新。
從這方面進一步來看條陳的時代價值,那就是,它以事實告訴人們,茶業(yè)近代化還包括變革社會風氣和社會意識這一重要內容。
來源:江西社會科學 《陳熾的茶業(yè)近代化改革方案》陳勇勤
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